今年五月中旬，英国政府公布新政策， 将限制固定赔率投注终端机（Fixed Odds Betting Terminals，简称FOBTs）的投注额，每一手不能超过2英镑。据BBC报道，目前，一些诸如轮盘赌的电子赌博游戏机可以让玩家每20秒下注100英镑。
一些博彩公司对于这项新规定感到忧虑, 如果FOBT机器的投注金额减少，很多投注站就会被迫关闭。政府一部分来自博彩业的税收也会减少。
尽管博彩业给政府带来大量税收，同时也给英国社会带来的危害众多，政府必须对此采取措施。赌博问题也影响到了在英国的华人群体，一些华人染上赌瘾，经历了反反复复的戒赌过程，那么，FOBTs给英国社会带来了哪些问题，华人群体为什么染上赌瘾，华人赌博问题又该如何解决？
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FOBTs令玩家嗜赌成性
赌徒们使用的固定赔率投注终端机（FOBTs）与老虎机类似，一般是放在投注站和博彩店，像轮盘赌这种机器，玩家每20秒就可以投注100英镑。
据卫报报道，英国目前有33611个FOBTs，每年每个机器的盈利都超过了5.3万英镑。
根据2016年博彩委员会相关数据，在FOBTs的玩家中，14%的玩家都是嗜赌成性之人，这一比例已经超出了其它任何赌博形式中的恶赌比例。
在10个月里，一名赌徒的赌博次数就超过了23.3万次，输钱多达1000英镑。而仅仅7个小时，一名赌徒就可以输掉13777.9 英镑。
之前，BBC还报道过一位名叫Nathan的青少年染上赌瘾的实例。Nathan是来自爱丁堡的一名学生，他称，赌博游戏机毁掉了他的生活。
他说：“你可以像疯了一样向里面投掷钞票，直到钱都花光了你也不知道你到底投了多少进去。”
“你够幸运，你就可以赢很多钱，但不幸的是，没有人一直幸运。”
深陷赌博问题的，还包括在英国居住的一些华人。由于赌博输钱，他们的精神健康和经济状况遭受了巨大的影响。
华人资料及咨询中心主席杨庆权太平绅士表示，他对于赌场和投注站给华人带来的赌博问题感到忧虑，所以建立了‘华人赌博问题关注组’ （Gambling Concern Group），在6月7日下午主办了一场英国华人与赌博研讨会。
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什么是华人赌博的诱因？
在走访中，一些餐厅员工告诉记者，由于工作时间长达10多个小时，休息时间又很短暂，短暂的10-15分钟的休息时间根本不够他们小憩一下，或是看个电影转换转换精神，由于Casino和博彩商店有很多开在中国城附近，他们会选择去小赌一把。
杨庆权说, "在餐厅工作的人群是赌场的主要客户，很可惜他们也因此成了受害者，染上了赌瘾。”
戒赌已经有10年的James在研讨会上给大家分享了自己的经历。之前Casino还并不像现在这么普遍，他在离婚之后感到孤单，就会常常到投注站赌上一把。周末和同事去小酒吧喝点酒之后，就开始赌马, 一周能输掉三四百镑，而且输钱之后，这些钱几乎都是有去无还。不仅是输钱，他的精神状态和健康都受到了影响。他说，赌博令他陷入消沉状态，并且越陷越深，不想与他人交流，之后他的健康状态也受到影响。
谈及戒赌的过程，James曾经在试着戒赌后的几周，赌瘾又再次复发，陷入恶性循环。
华人资料及咨询中心会长杨庆权太平绅士也指出，导致赌博问题的关键，是贪婪，不仅是赌徒的贪婪，还有政府的贪婪。
杨庆权说，“政府对于博彩业带来的税收非常贪婪，政府试图说，博彩业是为了促进经济发展和就业水平，这没错，但是如果你看看FOBTs，这些机器导致社会枯竭，尽管他们创造了收入，但也带来了很多问题。”
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戒赌为何如此困难？
在15年前左右，Casino内部对赌徒的管制还相当严格，要成为会员才能进入赌场赌博，然而之后几年来管制渐渐放宽。
迷上赌博之后，戒赌就会非常困难，在成功戒赌之后，还有复发的可能性。
英国赌博事务监察组伯明翰大学奥福德教授主要研究赌博心理学，并建立了名为Gambling Watch UK的网站。
奥福德教授解释道，造成人们赌博的原因非常复杂，可能有非常多的因素会导致人深陷赌博不能自拔。从心理学的角度来说，人们一开始就只是想小赌怡情，赌一把小的，或者一些人只是偶尔赌一赌，但是就失去了对自身的控制。
他表示，赌瘾就和其他任何上瘾类似，是人心理状态的斗争，一个声音告诉自己不要再赌了，但是下一分钟路过赌场或者投注机，就又会有想要赌一把的想法。
另一个原因，就在于赌徒们负债累累，精神上受到严重打击，陷入崩溃状态和继续赌钱的死循环，无法与亲友进行正常的沟通，而无法获得来自亲友的帮助。
奥福德教授表示，赌博带来多重影响，除了使赌徒们下注的钱有去无还，输钱之后精神上面的打击也使他们无颜面对家人朋友，感到羞愧，消沉，甚至有自杀的想法。奥福德教授说，“许多人对于自己的赌瘾感到羞耻，当谈到赌博带来的影响时，几乎每个人都说赌博使他们感到消沉，对生活失去希望，他们还曾一度提及自杀的话题。”
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自身：如何找到成功戒赌的力量？
对于工作时长长，休息时间短的人群来说，如果有一些替代赌博的休闲方式，他们就可以在得到休息的同时，避免再次陷入赌博。
华埠绿洲是一个为华人提供休闲场所的机构，开办已经有8年的时间。华埠绿洲负责人谭建生表示，这些休闲场所希望帮助到在中国城工作的华人员工，“我们和他们聊天，喝咖啡，避免他们跑去赌博。”
同时，还有包括华人资料及咨询中心，华埠绿洲，以及福音戒赌中心在内的很多支持机构，提供不收费的专家顾问服务，帮助赌徒戒赌。
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他人：家人和朋友真的爱莫能助吗？
对于赌博问题，来自于亲友的引导和帮助至关重要。
首先，家庭教育能够正确引导儿童认识到赌博的危害。麦爱贤警长表示，家长在孩子年幼时就应该开始告诉孩子赌博的危害，同时，也希望教育和支持机构能更加有效地帮助到华人儿童对于赌博问题的认知，“如果你不教给他们，他们就永远不会知道。”
对于已经深陷赌博问题的赌徒，麦爱贤认为，每个人都可以尽力，帮助赌徒脱离赌瘾，“所有人都应该共同努力，承担起责任，帮助你认识的任何正过度沉迷于赌博的人们。”
之前来到华人资料及咨询中心寻求帮助的一般并不是赌徒本人，而是赌徒的家人。华人资料及咨询中心主席杨庆权太平绅士也强调了家人支持的重要性，希望赌徒的家人不要放弃他们，而是继续给予关爱。
杨庆权认为，“立法是非常重要的，也必须是具有强制性的。但没有什么能取代教育，家庭，爱和支持，当有人去赌场并且输了很多钱的时候，他们需要更多爱，而不是拒绝。”
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社会制度：除修订法律外还有哪些解决方案？
从宏观角度上来看，除了修订英国博彩法以外，赌博心理学奥福德教授表示，还有更多的措施有待执行。
第一，英国需要有一个针对赌博问题的全国性策略规划（national strategy for gambling），目前英国已经有了针对酗酒问题和毒品问题的全国性策略，但是针对赌博的全国性策略尚为缺失。
第二，赌博带来了公共健康问题，政府更多部门应该加强对于赌博问题的关注，特别是卫生部（Department of Health）应该更加关注赌瘾问题。目前对赌博问题负责的部门是英国文化传媒部门（Department of Digital, Education and Culture），由于缺乏专家，影响不到点子上。
第三，英国博彩业还需要一个完备的检测系统，之前Casino在各地开店的时候，并没有进行完备的检测，政策以及法规并没有十分健全。除此之外，还应该建立一个全国性医疗系统，目前英国还并没有一个特别关注赌博带来的健康问题的医疗系统。
对于赌场和博彩店铺的牌照申请，西敏市议会华埠选区米切尔地方议员Tim Mitchell表示，赌场的经营牌照由西敏市政府批准，虽然政府没有权利一律拒绝牌照颁发申请，但是政府对于问题赌场牌照的颁发会有所限制。
对于英国博彩法的新修订，政府会监控博彩法案修订后的效果，同时，也会加强监控博彩店的牌照申请。
但是米切尔议员认为，仅仅规定一次下注不能超过2英镑的新法规只是限制赌徒在几分钟内的操作，可能并不是那么有效，还需要更多更有效的法规，限制博彩业给英国居民和英国社会带来的坏影响。
文：蔡雪姣
编辑：王井