英国与欧盟离婚的同时,苏格兰积极与欧盟共缔良缘

(本报讯)据BBC报道,就在英国经过了3年半的漫长“诉讼”后,终于与上周五与欧盟“离婚”,进入财产分配拉锯阶段,于此同时,一直仰慕欧盟的苏格兰,发现了机会,积极寻求上位,频繁向欧盟投出献媚的橄榄枝,希望与欧盟缔结良缘。


早在2014年的公投运动中,时任欧盟委员会主席的诺泽·曼努埃尔表示,对苏格兰来说,获得欧盟成员国的资格,虽然不是不可能,但是机会真的十分渺小。几位欧盟的外长曾明确表示,独立的苏格兰需要申请计划重新加入欧盟,这与苏格兰政府寻求继续留在欧盟的计划相矛盾。


那时英国还是欧盟的正式成员,得到了其他27个欧盟成员国的声援。但随着英国的退欧,这一点再也靠不住了。这并不是说现任欧盟领导人想要促进苏格兰独立,有些国家,比如西班牙,会避免采取任何可能鼓励其境内独立运动的行动。多数人都希望能避免被卷入他们眼中的英国国内政治。不过,根据《欧盟条约》第49条,来自英国内部的申请将受到欢迎,欧盟成员国选择对此项条例定义的理解,欢迎对象是来自英国部分地区还是来自英国整体,取决于其自身的是否本外交谨慎的出发点进行选择。


随着英国的脱欧,欧盟对苏格兰的态度发生了改变,变得暧昧起来。上周,当被问及苏格兰是否还有退路时,欧盟首席脱欧谈判代表,米歇尔 巴尼耶表示:“我们拭目以待”。而上一任欧盟首席脱欧谈判代表赫尔曼 范龙佩也承认,英国脱欧的行为,改变了欧盟对苏格兰独立态度的转变。


但这并不代表着,苏格兰加入欧盟的道路会一番风顺。欧盟要求新成员国签署加入欧元区的协议,并要求其成员国将财政赤字消减至GDP的3%甚至更低。欧洲政策中心的一项评估得出结论称,尽管独立的苏格兰不能指望从欧盟得到特殊待遇,但欧盟应该积极接触苏格兰。


英国脱欧对于苏格兰和欧盟之间的关系,带来的另一个重要变化是:边界问题。如果一个独立的苏格兰加入欧盟,它将在欧洲单一市场和关税关税同盟的内部,而英国其他地区将在欧盟之外。这将要求对跨越苏格兰和英格兰边境的货物进行检查,而英国和苏格兰政府都表示不希望这样做。


之前爱尔兰的例子表明,欧盟可能会坚持对,从英国进入欧州单一市场的商品进行一些检查。尽管欧盟为苏格兰提供了一个进入更大潜在市场的无障碍通道,但苏格兰目前的贸易绝大多数都是与英国其他地区进行的贸易。


“前任”英国的退出,虽然给仰慕者苏格兰留下了机会和位置,并且男神欧盟也觉得苏格兰还不错,可以尝试接触一下,但苏格兰和欧盟“修成正果”的道路还有很长。(实习编译:刘靖仪)

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