英国与欧盟关系的历史回顾

(本报讯)据BBC报道,英国脱离欧盟的重大时刻即将到来,这个时间节点,将作为一个英国的历程碑时刻,载入史册,在英国加入欧盟的47年里,英国和欧盟共同走过了许多历史时刻,先前的许多历史渊源,都为英国离开欧盟埋下了种子。


英国第一次申请加入欧盟经济共同体是在1961年的6月,在1957年欧洲经济共同体成立4年之后英国才姗姗来迟的申请加入,二战结束后,在欧盟当时的6个国家里,反对苏联的冷战观念日渐根深蒂固,6个国家走向日益紧密的经济一体化。


英国加入欧盟的目的是寻求经济的更好发展,但它从未完全摆脱过作为欧盟成员所暗示的共享主权的怀疑,这种犹豫感为未来几十年奠定了基调,英国急于保持与英联邦国家之间因历史纽带所形成的独立贸易联系。法国总统夏尔 戴高乐在1963年和1967年两次否决了英国关于与其他国家建立贸易联系的申请,理由是英国对欧洲一体化有着“根深蒂固的敌意,英国是海上的,离欧盟最遥远的国家,它的习惯和传统非常不同。”直到1969年戴高乐总统辞职后,英国才最终同意就英国加入欧共体(EC)进行谈判。


当时英国加入欧盟的谈判,和现在英国退出欧盟的谈判一样艰难,英国发现如果想加入欧共体(后来成为欧盟)必须要遵守其规则,在主权、农业、和劳动力自由的方面的问题存在很多的争议,尽管当时的英国保守党首相爱德华 希思十分的亲近欧盟,但是和现在一样,两大政党依然在欧洲问题上存在分歧。英国在1973年1月1日加入了欧共体,没有举行什么庆祝仪式,当时《卫报》的标题是这么描述的:“我们加入了—但没有烟花。”


1974年,工党在哈罗德 威尔逊的领导下上台,承诺重新谈判该协议,然后举行公投,1975年6月5日,英国就是否保留欧共体成员身份进行公投。在这次公投中,有67.2%的人投票支持留在欧洲。但反对阵营官方宣传单上的论点:根本问题是我们是否仍能自由的以自己的方式统治自己这一争论仍未得到妥善解决。


英国首相玛格丽特 撒切尔在1980年表示要向欧盟拿回属于英国的一大笔钱。她抗议的核心是英国对欧盟共同农业政策(CAP)的贡献,当时,CAP占欧盟预算的70%,但受益的更多的是像法国这样的拥有大量农业部门的国家,英国得到的相对较少。英国花了4年时间,在1984年6月26日,就预算回扣问题达成共识,每年价值几十亿英镑的退税是永久性的,并且只能在英国同意的情况下进行修改。


1986年2月,英国首相撒切尔与欧共体其他国家领导人一起签署了《单一欧洲法》,目标是向英国出口商全面开放欧洲市场,打破国家与国家之间的贸易壁垒。《单一欧洲法》为在1992年之前建立一个真正的单一市场设定了最后期限,深化了政治一体化的前景,使欧洲法律更容易通过,欧洲共同的外交和内政政策更容易出台。


1988年9月20日,英国首相撒切尔在布鲁日发表演讲,是英国与欧洲一体化项目关系中一个决定性的时刻,表达了英国的命运在欧洲,是这个集体的一部分。


1992年2月7日,马斯特里赫条约签署意味着欧洲一体化进程中的重大改变。它创建了欧盟,奠定了单一欧洲货币的基础,并建立了欧洲央行,引入了欧洲公民的概念,制定了共同的外交和安全政策,并在警察和司法问题上加强了合作。英国首相梅杰花了一年多时间就英国退出欧元区、社会问题(工人权利、健康和安全问题)进行谈判,勉强使该条约在英国的法律中通过,但在后来的25年中,保守党的统治,一直受英国在欧洲地位斗争的影响。


1992年9月16日的黑色星期三事件,加深了英国与欧洲的政治分歧,黑色星期三是英国退出欧洲汇率机制(ERM)的日子,ERM是欧元的前身。欧洲汇率机制的目的是通过将欧洲成员国的货币价值与德国马克挂钩,来保持其汇率的稳定。尽管花了数十亿英镑支持,并宣布利率上升至15%,到了9月16日晚上,政府不得不承认失败,英国退出了欧洲汇率机制,英镑被允许大幅度贬值。为英国日后退欧埋下了种子。


单一货币和无国界是欧盟最野心勃勃的计划,2002年欧元在欧盟成员国之间开始流通,成为12个国家3亿公民的日常,英国认为加入欧元区存在严重的风险最终选择了不加入。截止2016年英国投票决定退出欧盟时,已经有19个国家加入了这个欧洲一体化的核心圈子。


2004年5月1日,随着10个新成员的加入(其中有8个是东欧和中欧的前共产主义国家),在接下来的几年里,数十万东欧人来到英国生活和工作,改变了关于移民、自由流动、和开放边界的争议。


2007年12月13日,里斯本条约的签署,里斯本条约的目的在于精简欧盟机构,使其工作更加顺畅,但英国批评人士认为,这对国家主权造成了近一步威胁,因为其重现了引入欧盟宪法失败尝试中的许多元素。英国首相戈登 布朗迟到里斯本条约签署的行为,体现了英国立场上日益增长的矛盾心理。


2013年1月23日,随着对欧洲持怀疑态度的民众声音越来越大,英国首相卡梅伦承诺如果他的政党赢得下次选举他将举行脱欧公投,就英国与欧盟的关系进行重新谈判。保守党2015年赢得了大选,2016年卡梅伦遵守了自己的承诺,举行了脱欧公投。


可以发现,一直以来英国都是欧盟里的特殊存在,英国也一直埋藏着离开欧盟的种子,今晚11:00英国将如偿夙愿,正式离开欧盟,今后英国和欧盟之间的关系将走向何方,有怎样的新的关系呈现,又在历史上留下怎样的痕迹,让我们一起等待这个时刻的来临。(实习编译:刘靖仪)

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